Przewodnik dla pracodawców
Nowe przepisy o mobbingu
Co zmienia się 5 listopada 2026
Nowa definicja, obowiązki pracodawcy, terminy i odpowiedzialność. Bez uproszczeń i bez straszenia karami, których w tych przepisach nie ma.
Michał Kuriata, Elowenta · Ostatnia aktualizacja: 28.09.2026 · Materiał informacyjny, nie stanowi porady prawnej.
Wejście w życie
5.11.2026
Regulamin
do 5.05.2027
Próg
od 10 pracowników
Zadośćuczynienie
min. 28 836 zł
Nowa definicja mobbingu – co się zmienia od 5 listopada 2026
W skrócie
Od 5 listopada 2026 mobbingiem jest uporczywe nękanie pracownika, czyli zachowania powtarzalne, nawracające lub stałe. Z definicji zniknęła długotrwałość oraz wymóg, by zachowania miały określony cel albo wywołały określony skutek. Mobbingiem są także zachowania, których celem nie było nękanie. Zadośćuczynienie nie wymaga już wykazania rozstroju zdrowia.
Co znaczy „powtarzalne, nawracające lub stałe”
Powtarzalne – zachowania następują po sobie
Nawracające – ustają, a potem pojawiają się ponownie
Stałe – trwają bez przerwy
Tak te pojęcia wyjaśniało ministerstwo w toku prac nad ustawą. Ustawa nie określa minimalnej liczby zachowań ani minimalnego okresu. O tym, czy zachowania były uporczywe, rozstrzyga sąd w konkretnej sprawie.
| Zagadnienie | Przed 5.11.2026 | Po 5.11.2026 |
|---|---|---|
| Definicja | Uporczywe i długotrwałe nękanie lub zastraszanie | Uporczywe nękanie: powtarzalne, nawracające lub stałe |
| Długotrwałość | Trzeba ją wykazać | Przestaje być odrębną przesłanką |
| Cel lub skutek | Zachowania musiały mieć na celu albo wywoływać m.in. zaniżoną ocenę przydatności zawodowej, poniżenie lub izolowanie pracownika | Nie są wymagane. Mobbingiem są także zachowania, których celem nie było nękanie |
| Rozstrój zdrowia | Warunek zadośćuczynienia | Nie jest warunkiem zadośćuczynienia |
| Kto może być sprawcą | Przepisy nie określały, od kogo muszą pochodzić zachowania | Pracodawca, przełożony, współpracownik, podwładny, osoba pracująca na innej podstawie niż umowa o pracę, także grupa osób |
| Zadośćuczynienie | Odpowiednia suma, bez ustawowego minimum | Nie niższe niż sześciokrotność minimalnego wynagrodzenia |
| Regulamin | Brak odrębnego obowiązku | Od 10 pracowników: reguły, procedury i częstotliwość działań, uzgodnione ze związkami zawodowymi albo przedstawicielami pracowników |
| Odszkodowanie | Tylko po rozwiązaniu umowy przez pracownika z powodu mobbingu | Bez warunku rozwiązania umowy |
| Polecenie lub zachęcanie | Przepisy tego nie regulowały | Nakazanie lub zachęcanie do mobbingu też jest mobbingiem |
Szczegółowe omówienie każdej zmiany znajdziesz w artykule nowa definicja mobbingu krok po kroku.
Kogo dotyczą nowe obowiązki pracodawcy
W skrócie
Obowiązek przeciwdziałania mobbingowi dotyczy każdego pracodawcy, niezależnie od liczby zatrudnionych osób. Pracodawcy zatrudniający co najmniej 10 pracowników mają dodatkowy obowiązek: ustalają reguły, procedury i częstotliwość działań w układzie zbiorowym pracy, regulaminie pracy albo odrębnym regulaminie. Obejmują one przeciwdziałanie mobbingowi, dyskryminacji, nierównemu traktowaniu i naruszaniu dóbr osobistych. Treść regulaminu pracodawca uzgadnia ze związkami zawodowymi, a jeśli ich nie ma, z przedstawicielami pracowników.
Każdy pracodawca
Obowiązek systematycznego przeciwdziałania mobbingowi, niezależnie od liczby zatrudnionych osób i formy współpracy w zespole.
Od 10 pracowników
Dodatkowo: reguły, procedury i częstotliwość działań spisane w regulaminie i uzgodnione z przedstawicielami pracowników.
Zespoły mieszane UoP i B2B
Sprawcą może być również osoba współpracująca na innej podstawie niż stosunek pracy, więc standardy warto ustalić dla całego zespołu.
O zespołach łączących umowy o pracę i współpracę B2B piszemy szerzej w artykule mobbing w zespole mieszanym UoP i B2B.
Czego te przepisy nie wprowadzają
Obowiązki pracodawcy – pięć rodzajów działań
W skrócie
Pracodawca ma przeciwdziałać mobbingowi systematycznie, czyli w sposób ciągły, a nie wyłącznie po otrzymaniu zgłoszenia. Obowiązek obejmuje pięć rodzajów działań: prewencję, wykrywanie, reagowanie, działania naprawcze oraz wsparcie osób dotkniętych mobbingiem. Ustawa nie określa, jak często ani jakimi narzędziami działać. Ministerstwo celowo nie wpisało listy konkretnych działań, żeby nie powstała lista do odhaczenia. Systematycznie znaczy więcej niż jednorazowo napisana polityka, dlatego regulamin określa także częstotliwość działań.
Jak przełożyć te pięć obszarów na konkretne rozwiązania, opisujemy w artykule prosty system antymobbingowy w małej firmie.
Do kiedy trzeba dostosować regulamin antymobbingowy
W skrócie
Przepisy wchodzą w życie 5 listopada 2026. Pracodawcy zatrudniający co najmniej 10 pracowników mają sześć miesięcy na dostosowanie regulaminu pracy albo wydanie odrębnego regulaminu, czyli czas do 5 maja 2027 roku. To dwie różne daty, które łatwo pomylić.
Nowe zasady stosuje się także do nękania, które zaczęło się przed 5 listopada 2026 i trwa po tej dacie.
Odpowiedzialność pracodawcy i zadośćuczynienie za mobbing
W skrócie
Zadośćuczynienie za mobbing nie może być niższe niż sześciokrotność minimalnego wynagrodzenia za pracę. Przy płacy minimalnej obowiązującej w 2026 roku daje to co najmniej 28 836 zł. Roszczenie kieruje się przeciwko pracodawcy, także wtedy, gdy zachowania naruszające granice pochodziły od współpracownika albo podwładnego.
O tym, jak dokumentować podjęte działania, piszemy w artykule jak wykazać, że firma przeciwdziałała mobbingowi
Kontrola PIP – co inspekcja może, a czego nie
W skrócie
Państwowa Inspekcja Pracy kontroluje, czy pracodawca wykonuje obowiązek przeciwdziałania mobbingowi. W sprawach mobbingu nie rozstrzyga jednak w sposób wiążący, że do niego doszło, nie wydaje decyzji administracyjnej i nie zasądza zadośćuczynienia. O mobbingu rozstrzyga sąd pracy.
Wystąpienie pokontrolne nie jest decyzją. Pracodawca ma jednak obowiązek poinformować inspektora o sposobie jego realizacji.
W konsultacjach proponowano sankcje za brak procedur i szersze uprawnienia PIP. Ministerstwo odpowiadało, że to wąska nowelizacja Kodeksu pracy, a zmiany dotyczące PIP będą przedmiotem dalszych prac. Nowa ustawa nie wprowadza więc osobnej kary za słabą prewencję.
Wątpliwości, które wracają najczęściej
Pytania, które pracodawcy zadają po zapoznaniu się z nowymi przepisami.
Przepisy nie wskazują, kto ma przyjmować zgłoszenia, więc decyzja należy do pracodawcy. Istotne jest, żeby ścieżka była znana zespołowi i żeby istniała droga alternatywna na wypadek, gdy zgłoszenie dotyczy osoby, która je przyjmuje. Pracodawca zatrudniający co najmniej 10 pracowników powinien opisać to w regulaminie, bo ustawa wymaga w nim reguł i procedur przeciwdziałania mobbingowi.
Tak. Ustawa uznaje za mobbing także nakazanie lub zachęcanie do takich zachowań. Ministerstwo potwierdziło w konsultacjach, że dotyczy to również polecenia, którego adresat nie wykonał.
Nie. Ocena jest zindywidualizowana i uwzględnia rodzaj zachowań oraz sytuację pracownika. Ministerstwo tłumaczyło, że chodzi o kontekst, a nie o wrażliwość konkretnej osoby. Przykład z prac nad ustawą: przełożony stale i bez uzasadnienia polecający nadgodziny samotnemu rodzicowi.
Brak zgłoszeń nie dowodzi ani braku problemu, ani wykonania obowiązku. Przeciwdziałanie obejmuje również prewencję i wykrywanie, a nie wyłącznie reakcję na formalne zgłoszenia. Ustawa wymienia wykrywanie osobno od reagowania, więc firma powinna umieć pokazać, co robiła, żeby problemy wykrywać.
Sprawcą mobbingu może być również osoba współpracująca na innej podstawie niż stosunek pracy. W zespołach mieszanych warto stosować spójne standardy wobec wszystkich. Ochrona z Kodeksu pracy, w tym zadośćuczynienie za mobbing, przysługuje natomiast pracownikom. Osoba na B2B może dochodzić ochrony dóbr osobistych na podstawie prawa cywilnego. To świadoma decyzja: ministerstwo wskazywało, że szersza ochrona osób spoza stosunku pracy wymaga osobnej regulacji.
Nie każdy konflikt jest mobbingiem. Znaczenie ma powtarzalność, kierunek zachowań i kontekst. Zachowania incydentalne nie są mobbingiem, nawet jeśli naruszają dobra osobiste. Takie naruszenia mogą jednak stanowić podstawę innych roszczeń, a przeciwdziałanie im jest osobnym obowiązkiem pracodawcy.
Stawianie wymagań, ocena pracy i rozliczanie z obowiązków są normalną częścią roli managera. Uzasadniona krytyka wyrażona we właściwej formie nie stanowi mobbingu. Ryzyko pojawia się tam, gdzie powtarza się wzorzec zachowań wykraczający poza tę granicę. Brak zamiaru nie chroni. Ministerstwo wyjaśniało, że nękanie nie musi być świadome ani celowe i może wynikać np. z niedbalstwa, niskich kompetencji komunikacyjnych albo braku empatii. Ekspert resortu podał przykład zbyt krótkich terminów i nadmiernej presji, które w określonych okolicznościach mogą stać się elementem mobbingu.
Warto go zweryfikować. Dokument opisujący poprzednią definicję może nie odpowiadać obecnemu brzmieniu przepisów, a sam regulamin nie jest równoznaczny z wykonaniem obowiązku, bo znaczenie mają realne działania. W trakcie prac nad ustawą minister wskazywała, że dokument ściągnięty z internetu i komisja powoływana dopiero po zgłoszeniu to nie jest prewencja.
Obowiązek przeciwdziałania mobbingowi dotyczy każdego pracodawcy, niezależnie od liczby zatrudnionych. Dodatkowy obowiązek spisania zasad w regulaminie dotyczy pracodawców zatrudniających co najmniej 10 pracowników.
Czy szkolenia antymobbingowe są obowiązkowe?
W skrócie
Przepisy nie wymieniają szkoleń jako odrębnego obowiązku. Nakładają obowiązek systematycznego przeciwdziałania mobbingowi. Wskazują pięć rodzajów działań: prewencję, wykrywanie, reagowanie, działania naprawcze i wsparcie osób dotkniętych mobbingiem. Katalog jest otwarty, a szkolenie to jeden ze sposobów prowadzenia prewencji.
W konsultacjach NSZZ „Solidarność” proponowała powszechne szkolenia antymobbingowe dla pracowników, na wzór szkoleń BHP, oraz okresowe szkolenia kadry kierowniczej. Ministerstwo tego nie przyjęło i nie chciało też sztywnego harmonogramu typu „szkolenie co 12 miesięcy”, bo działania mają zależeć od wielkości firmy, branży i sytuacji w zakładzie. Na posiedzeniu komisji senackich strona rządowa jako przykłady przeciwdziałania wymieniła onboarding, szkolenia wstępne i cykliczne, coaching i mentoring. Samo szkolenie nie wyczerpuje też obowiązku, ale jest udokumentowanym dowodem, że firma prowadzi prewencję.
Uczciwa odpowiedź brzmi więc: szkolenia nie są obowiązkowe wprost, ale są jednym ze sposobów wykonania obowiązku, który jest obowiązkowy.
Szkolenia przygotowujące do nowych obowiązków
Doświadczasz mobbingu w pracy?
Ta strona jest napisana dla pracodawców i osób zarządzających. Jeśli szukasz pomocy dla siebie, zgłoszenie możesz skierować do Państwowej Inspekcji Pracy albo skorzystać ze wsparcia Rzecznika Praw Obywatelskich. W sprawach indywidualnych warto skonsultować się z prawnikiem.
Podstawa prawna
Stan prawny na 28 września 2026 r. Omówienie opiera się wyłącznie na przepisach obowiązujących od 5 listopada 2026 r. i materiałach z prac nad ustawą.
Ustawa z dnia 19 czerwca 2026 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz ustawy – Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. 2026 poz. 1046). Art. 3: stosowanie nowych przepisów do nękania, które trwa w dniu ich wejścia w życie. Art. 4: sześć miesięcy na dostosowanie regulaminu. Art. 6: wejście w życie.
Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, w brzmieniu obowiązującym od 5 listopada 2026 r.:art. 94 pkt 2b i 2c (obowiązek przeciwdziałania), art. 94³ (definicja mobbingu, przejawy, krąg sprawców, zadośćuczynienie, zwrot od sprawcy), art. 94³ᵃ (regulamin u pracodawców zatrudniających co najmniej 10 pracowników), art. 104¹ § 1 pkt 10 (regulamin pracy), art. 18³ᵉ (ochrona przed działaniami odwetowymi), art. 18³ᶠ (ciężar dowodu w sprawach o nierówne traktowanie), art. 281 (grzywny za wykroczenia przeciwko prawom pracownika)
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego: art. 461 § 1¹ (właściwość sądów rejonowych), art. 477⁶ᵃ (rozpoznanie roszczenia na innej podstawie niż wskazana w pozwie)
Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy: zakres kontroli i wystąpienia pokontrolne.
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny: art. 23, 24 i 448 (ochrona dóbr osobistych osób, które nie są pracownikami).
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę na 2026 r. (4 806 zł): podstawa wyliczenia kwoty 28 836 zł.
Materiały z prac legislacyjnych: założenia projektu (UD183), druk sejmowy nr 2289 z uzasadnieniem, zestawieniem uwag z konsultacji i opiniami, pierwsze czytanie projektu w Sejmie, posiedzenie komisji senackich 7 lipca 2026 r.
Tekst ustawy: Sejm RP · Internetowy System Aktów Prawnych.
WAŻNE : Materiał informacyjny, nie stanowi porady prawnej.




